厉溟^[1]仲维超^[2]  

   1.大连港油品码头公司     辽宁大连  116000

      2.大连港长兴岛油品码头公司  辽宁大连  116000

摘要：随着工程投资的多元化，工程造价动态管理的重要性随之突显出来。全过程的造价管理对工程的成本控制起到重要作用，如何做好全过程造价控制，已成为造价咨询人员及造价咨询单位值得深入研究的课题,建设工程造价控制依赖于各阶段有效控制。本文从工程造价全过程控制的必要性出发，重点论述了全过程造价控制管理的措施。

关键词：全过程造价控制；成本控制

一、全过程造价控制和管理的必要性

造价人员在进行施工图预算与竣工决算的编制时，造价人员依照图纸进行预算。施工是以按图施工为基本原则，如有更改则以设计变更为准，在此过程中未能计算包括项目不合理或决策失误、设计方案不可行的情况下可能引起的费用变化。在现阶段的体制下，造价人员形成的成果大多数片面反映部分工程量，无法精确反应费用变化情况，针对这类情况，必须对建设工程的造价进行全过程的控制与管理最大程度上减少企业成本。

二、工程造价全过程管理中存在的问题

1、项目全过程综合管理的意识缺乏

由于科学技术在不断发展，新技术、新材料等不断更新，编制工程造价时，经常性出现不按照市场动态进行价格调整换算。不应用技术和经济手段进行对比评价，不深入分析质量、工期对造价的影响，浪费人力、物力和财力，使得工程造价难以控制。工程量签证制作不规范，不准确，与相关方缺乏互动机制。

2、设备及材料管理缺失

材料及设备是工程施工顺利进行的关键，但就造价管理工作实际情况来看，很多建筑企业谎报材料价格等现象普遍存在，刻意提高工程材料价格，并没有按照施工图纸购买设备，增加资源消耗，造成工程造价不准确。

3、合同管理缺失

合同管理的缺失，也会间接影响工程造价。其存在的问题，主要体现在三个方面。一是合同管理的法制观念淡薄，法律意识与制度建设滞后。二是不少从业人员对市场与合同、合同与合同管理的关系缺乏认识。在市场经济条件下市场与合同是一种相互依存的关系，市场主体各方都是靠合同去履行其权利与义务，而合同的成立必须以市场为前提。三是缺乏一套严谨有效的合同管理制度，对合同管理未能体现规范化、法制化和科学化的要求。

三、工程造价全过程管理控制要点分析

1、工程项目决策阶段的造价控制与管理

 工程项目实行限额设计初步设计阶段的限额设计工程量应以工可阶段审定的设计工程量和设备、材质标准为依据，对不易确定的某些工程量，可参照设计和通用设计或类似已建工程的实物工程量确定。因此，在经济工作中应该实事求是的反映设计内容。

2、工程项目设计阶段的造价控制与管理

这是一个重要的阶段，在这个阶段能够有效地做好工程项目总价控制，设计费用只是工程整体费用的一小部分，占比不大，但是设计好坏与否直接影响着预算成本。要充分重视项目设计质量，通过合理科学的项目设计，把握整个工程建设规划安排情况，特别是要在资金和技术上进行严谨规划，从设计初始阶段，掌握好各个流程，最大限度地降低成本，增加收益。

3、工程项目招投标阶段的造价控制与管理

招投标阶段最关键的任务就是进行资格审查，拦标价管理要科学合理，确保不出现泄密情况。评标要真实有效，需要专业技术人员参与，做到公开、公正、透明度高，对一些技术型企业，要优先考虑。对工程相关文件要进行明确，避免企业偏离文件要求，在施工预算标底编制上一定要尽量符合工程实际。

4、工程项目施工阶段的造价控制与管理

施工是实现工程建设目标的主要环节，也是造价管理的重中之重，在该阶段要加大各细节管理力度。首先，管理人员明确造价管理重要性及自身职责，结合施工进度协调造价、工期及质量三者之间的关系，将投入产出观念渗透至管理工作当中，最大限度优化现有资源，提高资源利用率。另外，施工过程中引起变更的要素较多，如工程设计不符合现场实际等，这些问题都会对工程造价产生一定影响，积极落实分级控制制度，对必须发生的设计变更，特别是与费用增加相关的变更，需要相关负责人签字最大限度上减少损失。其次，施工组织内容主要包括施工方案、施工进度计划等方面，为了确保各要素之间能够协调运行，提高施工效率和质量，需要采取动态方式实现对工程造价管理，及时收集相关造价资料，并结合动态要素，并将动态管理贯穿于整个施工全过程中，加强对工程变更等问题的有效处理，避免对工程施工产生不利影响。第三，有效的投资控制需要兼顾组织、技术及经济等多个方面，至此，企业还需要加强对管理、技术人员培训，引导管理人员树立造价管理理念，在实际工作中，需要充分协调各方面工作，合理安排人、财、物等方面工作，避免浪费现象的发生，实现从工程招标至竣工结算全过程的造价管理。

5、竣工结算阶段造价控制与管理

这个阶段一般就是指承包商依照合同以及设计文件的要求完成整个工程项目建设，并通过了相关部门验收，达到工程合格，相关参与建设的施工单位最后的结算阶段。

在这个阶段要高度重视竣工结算阶段控制管理，要重点把握好以下几个方面的问题：一是对套项进行审查，把不同的单项开支列出来，对照单项支出与定额单价是不是保持一致，材料的规格、名称、单位等内容是不是和估价表一致。有些复杂的换算单位，需要在前期做好计算，通过对照审查，单价换算与定额规定是否一致。二是对所发生的工程量进行准确严格审核。必须要按照竣工图、相关设计变更要求，结合施工现场情况审查，依据定额要求的工程量计算方法逐一审核，避免有企业虚增工程量行为的发生。

结束语

综上，全过程造价管理涉及到工程项目的各个方面，是一项系统性的造价控制方案。针对当前工程造价管理存在问题，造价人员应制定科学的处理策略，让全过程管理方案发挥出应有的造价控制成效，达到节约成本的目的。

参考文献

[1]黄伟典.建筑工程计量与计价[M].中国科学环境出版社，2007.

[2]项建国.建筑工程项目管理（第二版）[M].中国建筑工业出版社，2008.

作者简介:

    厉溟(1984-),男，(汉族),辽宁大连人.工程师，学士,本科毕业后在大连港油品码头公司技术部工作，主要从事暖通热动技术，工程管理，造价审计等研究。

    仲维超(1987-),男，(汉族),辽宁大连人.助理工程师，学士,本科毕业后先后在大连港油品码头公司、大连港长兴岛油品码头公司工作，主要从事油品库区管理，工程管理，工程造价等研究。